新版考核办法首次实施，2022年国家级经开区综合评价排名出炉-天天热点评

来源: 园区荟 ┆ 时间: 2023-01-15 06:16:37

1月13日，商务部官网发布了2022年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、北京经开区、昆山经开区、合肥经开区、青岛经开区、江宁经开区、杭州经开区、烟台经开区位列前十名，除具体名次差异外，前十园区名单与上一年度一样。

因评价体系带来的新变化

园区荟（ID：biaozhunpark）获悉，此次考核评价首次实施新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》，对217家国家级经开区2021年度综合发展水平情况进行考核评价。由于评价体系的变化，此次排名结果与上一年度相比也发生了很大变化。

(相关资料图)

前十名的位次发生了重大改变。前两名没有改变；上一年度排名第三的北京经开区被天津经开区取代；上一年度排名第十的合肥经开区跃升至第六名；上一年度第六名的江宁经开区下降到第八名；上一年度第八名的烟台经开区降至第十名。

与上一年度的排名相比，第二十名至第三十名的园区位次同样发生了较大变化。松江经开区从上一年度的30开外直接上升至第11名；萧山经开区、吴中经开区、长春汽车经开区、宜宾临港经开区、宁波杭州湾经开区等5个国家级经开区均为新科30强的一员。

有进就有出。上一年度排名第14的长沙经开区、上一年度排名第17的成都经开区、上一年度排名第23的徐州经开区、上一年度排名第24的杭州余杭经开区、上一年度排名第28的长春经开区、上一年度排名第30的北辰经开区等直接跌出30强。

园区荟（ID：biaozhunpark）整理发现，综合排名前30强经开区中，江苏省的国家级经开区表现最为抢眼，有6家；其次是浙江，有5家入榜；排名第三的是上海，有3家入榜；安徽、广东、山东、辽宁各有2家入榜前30强。有15个省份（市）的国家级经开区进入综合排名前30强。

苏州工业园区综合排名第一，获得综合排名的“七连冠”。而在单项排名方面，苏州工业园区进出口总额继续保持全国第一，实际使用外资多年进入全国前10强。综合排名十强中江苏占据三席，分别是苏州工业园区，昆山经开区、江宁经开区。

新增公布区域前十强的排名

与此前相比，商务部新增公布了东中西部地区前十强的名单。国家级经开区之间仍存在发展不平衡，中西部地区部分国家级经开区与东部地区相比存在较大差距。从数量分布来看，商务部数据显示，全国230家国家级经开区中，东部地区有112家，中部地区有68家，西部地区有50家。

“十三五”时期，商务部大力支持跨区域合作共建，推动28家东部地区国家级经开区对19家边合区、跨合区开展对口帮扶，安排对口帮扶资金4510万元，推动投资合作项目68个。同时，推动东部地区6家国家级经开区与赣南4家国家级经开区开展结对共建，促进中西部园区提升发展水平。

东部地区前十强为苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、北京经开区、昆山经开区、青岛经开区、江宁经开区、烟台经开区、松江经开区。其中前九名均入榜全国十强，可见东部地区国家级经开区的强大。

中部地区前十强为合肥经开区、芜湖经开区、郑州经开区、武汉经开区、长春汽车经开区、赣州经开区、南昌经开区、鄂州葛店经开区、长沙经开区、太原经开区。其中，赣州经开区首次超越南昌经开区，全国排名由上一年度的第52名上升至第31名。

西部地区前十强为西安经开区、宜宾临港经开区、长寿经开区、成都经开区、德阳经开区、重庆经开区、昆明经开区、内江经开区、石河子经开区、绵阳经开区。其中，宜宾临港经开区首次超越成都经开区挤入30强，并由上一年度的第31名上升为第29名。

国家级经开区的开放带动作用显著。2021年，国家级经开区实现进出口总额8.9万亿元，占全国进出口总额比重为22.8%；其中高新技术产品进出口额3万亿元，占全国高新技术产品进出口额比重为25.4%。实际使用外资金额381.6亿美元，占全国实际使用外资比重为22%。

实际使用外资（包括外商投资企业再投资）前10名依次为：广州经开区、广州南沙经开区、天津经开区、苏州工业园区、上海金桥经开区、杭州经开区、萧山经开区、大连经开区、青岛经开区、合肥经开区。与上一年度相比，上海金桥经开区、萧山经开区、大连经开区、青岛经开区为新晋10强。

进出口总额前10名依次为：苏州工业园区、昆山经开区、松江经开区、天津经开区、广州经开区、青岛经开区、广州南沙经开区、苏州浒墅关经开区、宁波经开区、烟台经开区。这个名单与上一年度一致，除了位次稍微有些变化。

稳经济稳外贸稳外资的作用

经过近40年的发展，国家级经开区已成为先进制造业集聚区和区域经济增长极。现有232家国家级经开区以千分之三的国土面积，每年贡献了约占全国1/10的地区生产总值、1/5的工业增加值、进出口额和利用外资。

园区荟（ID：biaozhunpark）获悉，评价结果显示，国家级经开区坚持高水平对外开放，积极推进高质量发展，有效发挥稳外贸稳外资的“主力军”作用，总体呈现稳中提质的良好发展态势。国家级经开区发展还有这么几个特点：

一是经济增长稳中提质。2021年，国家级经开区实现地区生产总值12.8万亿元，占国内生产总值比重为11%。截至2021年末，东部地区国家级经开区主营业务收入30亿元以上、中西部地区国家级经开区主营业务收入15亿元以上制造业企业共1682家，上市企业共894家，较前一年均有显著上升。

二是科技创新实力增强。截至2021年末，国家级经开区拥有国家级孵化器和众创空间573家，省级及以上研发机构1.04万家，高新技术企业5.03万家，较上年末均有明显提升。

三是绿色发展成效明显。2021年，国家级经开区规模以上工业企业单位工业增加值能耗、水耗和COD排放同比显著下降，工业固体废物综合利用率较上年提高3.8个百分点。

四是协调发展扎实推进。截至2021年末，东部地区国家级经开区与中西部地区国家级经开区开展合作共建、国家级经开区对口援疆援藏援助边（跨）境合作区数量比上年增加91个。

2022年12月底，商务部等10部门联合印发了《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》。引导国家级经开区完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快创新提升，继续发挥开放平台和产业集聚区优势，推进高水平对外开放，建设现代化产业体系，加快发展方式绿色转型，促进区域协调发展，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

《通知》围绕解决制造业发展所需资金、土地、人才等资源要素瓶颈制约，从加大招商引资支持力度、强化制造业项目要素保障、着力推动制造业提质增效、全力维护产业链供应链稳定4个方面，提出了12项支持措施。

这些措施包括拓宽招商引资资源、优化项目环评流程、保障项目用地需求、积极培育产业集群、建立物流保障机制等，以期推动国家级经开区，特别是各地区考核评价排名靠前的国家级经开区，在稳定和扩大制造业引资规模、稳定产业链供应链等方面进一步发挥示范带动作用。