重磅文件出台，2023年集中供地何去何从？-当前观点

近日，一份关于自然资源办公厅下发的通知在各城市之间传播。集中供地何去何从？有的城市在集中出让、有的城市又只挂出一块居住用地，2023年到底会怎样呢？我们先来看这个网传文件。

先说几点疑惑：

(资料图片仅供参考)

① 首页尾页与中间页的字体看起来并不太一样，但事实内容上看是可以衔接上的。

② 通知发布时间为2022年12月8日，但是我们在自然资源部网站上并未找到相关通知。

③ 山东省自然资源厅发布了关于转发《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》的通知。

综合来看，该通知存在的可能性较大。

山东省自然资源厅该通知的发布时间为2022年12月23日。

那么，该份通知中，有哪些我们值得关注的内容呢？

通知中第三点内容为：

（三） 各地要将住宅用地近三年年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积，作为测算下一年度供地计划总量的参考。要因城施策安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高、市场需求明显不足的城市，应当控制商品住房用地供应规模 . 其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍的城市。应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

由此可见，一些城市在计算完毕后，有可能面临0供应的情况。而0供应所直接对应的其实就是去库存，这与当下的总体形势是一致的。

再看通知中第五点内容：

(五）市、县自然资源主管部门要根据年度供地计划。分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。详细清单应包括拟出让地块的具体位置、面积、用途、主要规划条件、供应方式等信息。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月。给市场主体充足的时间预期预判。

这与之前所说的要将可供应地块集中推出展示有着同样的意义，就是将可以出让的地块列出清单，让房企或者其他市场主体有足够的时间去研究、去评判地块是否有竞买与开发价值。

而在清单发布后，有推出的时间要求，我们再看通知中第六点内容：

（六）详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告。有序组织出让，并在公开的拟出让时间段内全部推出。推出后未成交的地块.应统筹纳入后续的详细清单。

公开的拟出让地块要在一定时间内全部推出，未成交的将纳入后续清单继续出让。那么是否会存在一个问题，就是为了年度整体出让率的好看，而有一些地块上不了清单呢？在当前的市场环境下，这样的情况会好一些，那是因为为了吸引拿地，最有吸引力的地块通常会放在清单里，但是如果形势反之，则不好说了。当然，如果形势反之，也会出现更符合当时情况的推地政策。

从该通知的总体内容来看，同当前楼市的销售情况是一致的，那就是通过控制土地出让量、去库存的方式，让楼市更加稳定和健康的发展。至于是否还会有土地集中出让的统一要求，并未明确提出，我们则可以理解为各城市自主确定出让方式，但是各城市的拟出让地块清单，相信大家还是很期待看到的。按照通知要求，最迟在三月底，我们将会看到这份清单。后续我们将持续关注，并做出及时报道。