记者观察：住房保障仍是热点-世界今头条

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2023年地方两会上，保障性住房仍然备受关注。多地政府对今年的保障性租赁住房筹集目标及相关规划作出安排。

例如，北京市政府工作报告提出，今年将筹建保障性租赁住房8万套（间），竣工各类保障性住房9万套，保持住宅用地稳定供应，保障房地产市场平稳发展。上海市提出，今年将筹措7.5万套（间）保障性租赁住房，相关工作将分解到各区，目前已在积极推进中。广东省提出，今年将推动重点城市加快筹建保障性租赁住房，新增筹集建设保障性租赁住房不少于22万套，有效促进解决新市民、青年人等群体住房困难问题。

重视保障性住房建设，对于支持新市民安居乐业具有重要意义。广东省省长王伟中在作政府工作报告时表示，因城施策支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。湖南省提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，着力解决新市民、青年人的住房需求。福建省提出，积极支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。

在地方两会上，保障房建设亦是重点。例如，2022年上海市两会期间，多个提案提及保障房建设。民革上海市委经调研发现，上海市在满足以公租房和人才公寓为代表的住房需求方面仍存在较大缺口，现行保障性租赁住房制度在运行时还存在不少问题，有较大改进空间。湖南省人大代表刘炫伶在省两会期间，向大会提交了《关于加快保障性租赁住房建设的建议》等。河北省人大代表、保定市住建局副局长张春晖提出了促进房地产业良性循环的建议：要重点培育发展长租房市场，推进保障性住房建设。

2021年地方两会上，除加大调控力度之外，北京、山西、海南、广东等多个省市明确将完善相关政策，规范住房租赁市场。如北京市提出，强化长租房管理、规范租赁市场秩序成为北京市“十四五”时期的重要工作。在当年的各地两会上，长租公寓“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为受到极大关注。

2023年地方两会，各地更为重视保障房建设，并提出了新的思路。北京、上海、天津、重庆、深圳、广州、海南等多个省市都提出“支持将存量住房改造、转化为保障性租赁住房”。业内人士分析认为，在探索房地产发展新模式的背景下，很多城市提出“减量发展”的战略，鼓励利用现状建筑改建为租赁住房，既符合城市更新的基本逻辑，又可以保障新市民、青年人的基本租住需求。