天天看点：GDP计划增长7%！从政府工作报告看惠城发展新走向

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3月1日上午，惠城区第九届人民代表大会第三次会议召开。惠城区委书记曹洪彬出席会议，区人大常委会党组书记、主任凌战主持大会。区委副书记、区长翟树宇向大会报告工作。

春华秋实，岁物丰成。过去一年，惠城区高效统筹疫情防控和经济社会发展，地区生产总值突破千亿级大关，成为惠州市首个“千亿区”。

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在政府工作报告中，惠城区提出一系列新目标、新部署，传递出高质量发展的强烈信号。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，工业投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长8%以上。

经济总量突破千亿大关

过去一年，惠城区紧紧围绕打造一流中心区目标任务，牢固树立“市区一体”理念，坚持以“强平台、抓项目、提质效”为经济工作主轴，攻坚克难，锐意进取，不断开创经济社会高质量发展新局面。

数据显示，惠城区全年完成地区生产总值1029.66亿元；规上工业总产值完成790.54亿元；全区固定资产投资(含跨市项目)完成620.38亿元，总量持续保持全市第一。

工业园区是承载优质项目、培育产业集群的重要平台。2022年，惠城区高新科技产业园被省政府认定为省级高新技术产业开发区，成为全市首个省级高新区，全年园区规上工业总产值完成400.1亿元。

重点项目托起经济发展的坚实底座。2022年，惠城项目建设捷报频传，如信利康乐创城工业园实现“竣工即验收”，比计划时间提前两年完工投产。数据显示，全区78宗重点建设项目完成投资133.9亿元，增长37%。全区产业类重点项目新动工25宗，总投资132亿元，预计年产值214亿元；新完工投产项目22宗，总投资196亿元，预计年产值287亿元，项目宗数同比分别增长45%、48%。

大项目相继落户的背后，是惠城营商环境的不断优化：出台优化营商环境八项重点措施和简化涉企检查五条工作措施等系列方案；推行联合验收工作机制，实现项目“摘牌即开工、竣工即验收、验收即进驻”；成立区企业服务中心，定期召开企业服务联席会、早餐会……

城市建设和乡村振兴比翼双飞。一方面，城市品质持续提升，完成72个城镇老旧小区改造和64家农贸市场综合治理提质升级，市区一体完成金龙大道（惠城段）快速化改造；另一方面，乡村振兴扎实推进，新增省、市级农业龙头企业5家，成功创建汝湖三产融合发展市级示范镇，国家现代农业产业园通过农业农村部评审认定。

民生无小事，枝叶总关情。惠城区新建（扩建）东升学校、惠泽学校、惠州中学实验学校等6所学校，新增公办学位10740个；完成三院横沥分院、区疾病预防控制中心、龙丰社区卫生服务中心、河南岸第二社区卫生服务中心、水口社区卫生服务中心医养结合项目建设；全年治安警情同比下降28%，“两抢”零发案364天……人民群众幸福感获得感不断提高。

持续提升产业发展能级

今年，惠城区将坚持“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，聚力发展制造业，加快壮大经济总量，提高发展质量，提升发展能级，着力打造实力惠城、品质惠城、幸福惠城、平安惠城，推动一流中心区建设再上新台阶。

——打造大平台，更大力度推进园区建设。加快推动土地、资金、用能、人才等要素向园区倾斜，年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设。聚焦电子信息、装备制造、新能源新材料、生命医药等重点产业，大力发展生产性服务业，推动产业集聚集群发展，不断提升园区产业竞争力，努力把园区打造成“产城人”融合的典范。今年园区工业总产值力争达到550亿元，计划到2025年达到1000亿元，进入千亿级产业园区行列。

——突出大项目，树牢“项目为王”导向，夯实经济高质量发展支撑。今年，惠城区计划安排重点项目89宗、总投资643亿元。同时，强化与大湾区先进城市的产业协作，引进一批10亿元以上制造业项目；瞄准成长性好、细分领域市场占有率高的“专精特新”企业进行招商；落实“五个一”机制，加快TCL产业基地、利元亨三四期等项目建设，促进天宝智能装备项目一期、华南生命健康产业园等项目投产达产。

——营造大环境，把优化营商环境作为“一号改革工程”。惠城将健全区领导挂点联系大企业大项目工作机制，定期召开企业服务联席会、企业家座谈会，持续开展服务企业“直通车”活动，助力大企业加快发展壮大，扶持中小微企业稳健发展。优化零条件预审、摘牌即动工、竣工即验收工作机制，保障项目早动工、早建设、早投产。

同时，惠城区积极实施扩大内需战略，着力锻长板、扬优势，更好实现经济稳定增长和产业优化升级。一方面，全力抓好有效投资，推动政府投资项目“三年工程瞄准两年干”，实现政府投资增长10%以上，带动更多社会投资增长；另一方面，推动商贸流通业发展壮大，着力发展物流加工、仓储配送、货物贸易等现代物流业，发挥酷友科技等重点电子商务龙头企业作用，带动电子商务产业集聚发展。

促进城乡协调融合发展

政府工作报告指出，落实“百县千镇万村高质量发展工程”，在继续抓好城市建设管理、提升城市品质的基础上，下更大力气推进乡村全面振兴，促进城乡协调融合发展。

在持续提升城市品质方面，深入开展金龙大道（惠城段）沿线、城市出入口环境综合整治；加大老旧小区改造力度，推进85个老旧小区改造；加强“智慧城管”建设，狠抓城市管理突出问题整治，营造更干净、更整洁、更有序的城市环境。

在发展富民兴村产业方面，持续抓好粮食安全，全力保耕稳粮、稳粮保供。实施“一十百千”产业发展工程，持续推进国家现代农业产业园建设，支持市级花卉产业园扩容升级，建设1个乡村振兴产业示范园，培育10个产业示范村，着力打造“都市农业”经济圈。

在建设宜居宜业和美乡村方面，持续巩固提升农村人居环境整治成果，确保村庄保洁覆盖率保持100%，打造10个美丽乡村精品村；持续推进仍图圩和矮陂圩2个示范圩镇建设，今年再创建三栋、横沥、汝湖3个美丽圩镇。因地制宜打造“四小园”，推进36个整村“厕所革命”。

在生态建设方面，惠城将深入实施绿美广东大行动，加强古树名木保护；深入开展中央生态环境保护督察整改工作，对已办结的案件及时开展“回头看”。加强三大水系重点河涌整治和黑臭水体治理，全面歼灭劣Ⅴ类河涌和黑臭水体。抓好公共机构节能行动，带动全社会节能意识进一步提升。

坚持以人民为中心，惠城不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在教育方面，将新建、扩建金峰学校、金石学校二期、第五中学附属学校等4所公办学校，新增公办学位1.2万个；在医疗方面，持续推进三院二期、二妇幼新院、芦洲镇卫生院芦岚分院、区养老综合服务中心等卫生健康和养老服务项目建设。

聚焦政府效能，惠城坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全局，不断加强自身建设，提升治理效能，打造人民满意的服务型政府。

【记者】卢慧 马发洲

【摄影】梁维春

【通讯员】周文媚 母书鹏

【作者】 卢慧；马发洲；梁维春

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端